Một đạo luật chính thức (đề xuất) (hay "luật") của một cơ quan lập pháp (chẳng hạn như Hoa Kỳ Quốc hội hoặc cơ quan lập pháp nhà nước) mà hợp pháp thiết lập một cơ quan chính phủ mới hoặc chương trình hoặc khác đổi mới hoặc mở rộng một hiện tại cơ quan hay chương trình mà ủy quyền pháp lý trước đó để tồn tại nào nếu không hết hạn với việc thông qua time. Ủy quyền có thể cho một năm hoặc nhiều hơn một năm — về một nửa của hiện tại Liên bang chi tiêu là bởi các cơ quan hoặc cung cấp các chương trình tùy thuộc vào ủy quyền lại hàng năm, trong khi một nửa khác được cơ sở pháp lý của nó hoặc từ hóa đơn ủy quyền dài hạn hoặc từ vĩnh viễn luật mà dành quyền tự động chương trình quyền lợi được liên tục như an sinh xã hội. Hóa đơn ủy quyền cũng bao gồm các con số cụ thể như tài trợ cấp cho các cơ quan và các chương trình, nhưng những khoản tiền các giới hạn trên chỉ (cho sự hướng dẫn của Ủy ban appropriations)-không có tiền thực sự có thể được chi tiêu hoặc cam kết của các cơ quan hay chương trình quản trị viên cho đến sau khi một dự luật riêng biệt appropriation cũng đã được thông qua và ký thành luật, Pháp lý cho phép kho bạc để giải ngân tiền. Số tiền cuối cùng phù hợp cho một đại lý hoặc chương trình là thường ít hơn số tiền trước đó cho phép, do đó, một dự luật cho phép là khá giống như một cần thiết "săn bắn giấy phép" cho một appropriation chứ không phải là một đảm bảo. Không chiếm đoạt có thể được thực hiện cho một chương trình không được phép, nhưng ngay cả một chương trình ủy quyền có thể vẫn chết hoặc không thể thực hiện tất cả các chức năng được gán cho thiếu một chiếm đoạt đủ lớn của quỹ. Điều này thường xảy ra trong hệ thống phân cấp chính trị Mỹ, bởi vì hóa đơn ủy quyền mỗi được soạn thảo bởi một trong các ủy ban đặc biệt đứng nhiều tại Quốc hội (Ủy ban nông nghiệp, Ủy ban lực lượng vũ trang, vv -những người có xu hướng là cheerleaders dành cho đại lý thú cưng "của họ"), trong khi hóa đơn chiếm đoạt được soạn thảo bởi các thiết lập khác nhau của nhà lập pháp phục vụ trên các tiểu ban đặc biệt của các Uỷ ban Appropriations trong hai viện (người vẫn còn có để có được lựa chọn tài trợ của họ thông qua Ủy ban Appropriations đầy đủchịu trách nhiệm cân nặng thành tích tương đối và mức độ khẩn cấp của tất cả các chương trình khác nhau với nhau trước khi chia ra chiếc bánh ngân sách).